食品安全的概念是什么？

观点1：食品安全的概念第一次提出是在1974年11月联合国粮农组织于罗马召开的世界粮食大会上。1972-1974年，世界性粮食危机严重，特别是发展中国家及最贫穷的非洲国家遭受了严重的粮食短缺，为此，联合国召开了世界粮食大会，通过了《消灭饥饿和营养不良世界宣言》，联合国粮农组织同时提出了《世界粮食安全国际约定》。该约定认为，食品安全指的是人类的一种基本生存权利，即“保证任何人在任何地方都能得到为了生存与健康所需要的足够食品”。
1983年4月，粮农组织世界粮食安全委员会提出了食品安全的新概念，其内容为“食品安全的最终目标是，确保所有的人在任何时候既能买得到又能买得起所需要的任何食品”。这个概念认为，食品安全必须满足三项要求：首先，确保生产足够多的食物，最大限度的稳定粮食供应；其次，确保所有需要食物的人们都能获得食物，尽量满足人们多样化的需求；再者，确保增加人们收入，提高基本食品购买力。
1992年国际营养大会上，把食品安全定义为：“在任何时候人人都可以获得安全营养的食品来维持健康能动的生活”。此次定义增加了“安全和富有营养”的限定语。
20世纪90年代以来，随着国际社会对可持续发展的关注，食品安全与农业可持续发展的联系更加密切，农业资源的可持续利用和生态系统的可持续性已成为食品安全的重要内容。2001年9月4～6日，在德国波恩举行的世界可持续食品安全（重点是发展中国家的食物安全）会议上，提出“食品可持续安全”的概念。这是以粮食安全为重点的食物安全观念的新发展。食品可持续安全是以可持续发展战略为依据的。可持续食品安全，是既满足当代人保证健康的要求，又不危害后代人足以保证健康需求的安全。按照这种可持续发展的食物安全理念，需要研究和审视传统农业现代化的内容，需要改变或改善农业食物现代生产方式，特别是要转变那种以牺牲自然生态环境为代价的片面追求数量，而忽视质量的生产方式，把粮食等主要食物生产建立在保护农业生态环境的可持续发展的基础之上。
2000年5月第53届世界卫生大会的决议（WHA53.15）在WHO的历史上首次将食品安全列入全球公共卫生的重点领域，于2002年提出WHO全球食品安全战略计划。目标是降低食源性疾病对健康及社会的影响。措施包括：①加强食源性疾病监测体系；②改进危险性评价方法；③创建评价新技术产品安全性的方法；④提高WHO在法典中的科学和公共卫生作用；⑤加强危险性交流和宣传；⑥增进国家、国际协作；⑦在发展中国家加强职能部门的建设。
随着历史的发展，食品安全的概念从最初的对数量的要求到“食品可持续安全”，这一变化反映了随着生产力的发展和人们生活水平的提高，人类对食品安全的需求从量到质的深化。因此，食品安全不仅是个法律上的概念，更是一个经济、技术上的概念。; 观点2：

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